CTHT (Centre Technique Horticole de Tamatave) 
Interdev Agroalimentaire  

La relance de la filière vanille à Madagascar : un exemple de développement agricole en paysannat

	Type de fiche	Expériences/Etudes de cas
	Date(s) de l’expérience	1997/1/1 - 2004/1/1
	Mise en œuvre	CTHT(Madagascar)
	
	Zone géographique	Afrique - Océan indien; Madagascar; Tamatave
	Mots clés	REVENU AGRICOLE; DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE; DEVELOPPEMENT AGRICOLE; VANILLE

	Echelle d’action	Global; National
	Public(s) cible(s)	Exportateurs, Importateurs, Producteurs, Transformateurs

Contexte
La Commission Européenne a doté Madagascar des outils et des capacités nécessaires pour dynamiser le secteur de la vanille. Avec un appui financier à hauteur de 5 millions d'euros, le programme d'action de 1997 à 2006 a permis de relancer la production et l'exportation. Ce secteur agricole est redevenu un pilier de l'économie du pays, nécessaire à la diversification de ses sources de revenus.

Le programme d'appui sectoriel, s'est concentré dans la région Nord-Est de la Grande Île (SAVA) d'où provient 90 % de la production nationale.  Son objectif est d'assurer la viabilité à long terme d'un secteur vital pour l'économie et de sécuriser les revenus d'environ 60.000 producteurs. 
Bien qu'étant le premier exportateur mondial avec 67% des parts de marché, le secteur avait néanmoins vu s'éroder sa compétitivité en raison d'une baisse de la productivité et d'une hausse des coûts de transaction résultant de deux décennies d'encadrement de la filière par les services de l'Etat, imposant un système de taxes à l'exportation peu incitatif.

Description/Mise en oeuvre
Le programme, réalisé en collaboration avec une organisation interprofessionnelle régionale (GES) et le groupement national des exportateurs de vanille (GNEV), concerne non seulement les producteurs, mais également tous les acteurs de la filière, de manière à relancer et moderniser l'ensemble du secteur pour générer davantage de revenus durables et une équitable répartition entre les acteurs de la filière.

Les cinq objectifs-clés assignés au programme sont :

- développer la productivité, en améliorant les techniques culturales, en renouvelant les plantations et en suscitant leur extension ;
- améliorer la qualité des produits commercialisés par un appui aux préparateurs et la détermination de date de collecte garantissant la récolte de gousses matures ;
- élaborer un ensemble d'outils de promotion de la vanille malgache, allant de tests d'assurance qualité et d'octroi de labels de qualité, à la commercialisation et à la publicité ;
- appuyer la restructuration et la libéralisation du secteur en informant les producteurs des besoins et des exigences du marché.
 
La filière vanille

La filière regroupe:
- environ 60 000 producteurs, 
- 6 000 préparateurs, 
- une douzaine d'exportateurs 
- et une dizaine d'importateurs. 
Les Etats unis sont les plus grands importateurs de la vanille malgache avec 2 022 tonnes durant les trois dernières années, l'Union Européenne les suit avec 1 151 tonnes, viennent ensuite le Canada et le Japon avec respectivement 150 et 58 tonnes pour la même période et les petits importateurs totalisant 83 tonnes.
Le prix moyen pondéré à l'exportation de la vanille noire :
-	en 2001 : 107 U$$ Fob/Kg
-	en 2002 : 142 U$$ Fob/Kg
-	en 2003: 186 U$$ fob/Kg jusqu'en novembre.

C'est en 2003 qu'on a connu d'importantes hausses des prix. Au mois d'août 2003 le prix unitaire fob par Kg a atteint le niveau de 235 U$$, niveau jamais atteint auparavant, pour redescendre à 181 U$$ le mois suivant et connaître une envolée de 387 U$$ en octobre puis de 445 U$$ en novembre 2003. Cette tendance à la hausse serait due à une diminution de l'offre globale face à une demande internationale croissante.

Le processus de libéralisation, conjugué avec une hausse du cours de la vanille sur les marchés internationaux, a permis de démultiplier les marges bénéficiaires réalisées sur la vanille verte, rétribuant davantage les producteurs (en 1999 le prix moyen de la vanille verte était de 15.000 Fmg/kg, en 2002 de 150.000 Fmg/kg et en 2003 de 250.000 Fmg/kg).

Résultats/Eléments chiffrés
L'extension des petites plantations paysannes suivant le modèle semi intensif développé représente une superficie additionnelle de plus de 2.000 ha. Le système de culture préconisé, s'est même spontanément diffusé localement et dans d'autres régions du pays - cette dynamique étant particulièrement favorisée par l'augmentation des prix de la vanille verte. On estime à l'heure actuelle que la superficie moyenne cultivée par producteur est d'environ 0,5 ha ce qui porte la superficie totale de production à près de 30.000 ha. En terme de revenu, on estime qu'un producteur de vanille est 10 à 15 fois mieux rémunérés que son homologue de la côte Est résidant hors de la zone vanille. A titre d'exemple, le revenu annuel d'un paysan producteur de girofle et de litchi était en 2003 d'environ 4.400.000 FMG alors qu'il était de 45.000.000 FMG pour un producteur de vanille.    
  
De plus, un programme intensif de formation a été conduit au travers des 120 groupements créés dans le cadre de cette opération (regroupant 13.000 producteurs). Les domaines retenues concernent la production et de la préparation de la vanille. A cet effet, 15.000 manuels didactiques de vulgarisation de la technique de culture semi-intensive et 6.000 manuels de préparation ont été distribués. 

Par ailleurs, un dispositif de suivi agronomique, des productions attendues et du stade de maturité des gousses, permet de déterminer les dates optimales d'ouverture de la campagne de collecte en fonction des différentes zones de cultures. L'ensemble de ces dispositions a permis d'améliorer : la qualité et la quantité produite, ainsi que la technique de préparation de la vanille, au niveau villageois. 

En matière de promotion de la vanille naturelle de Madagascar, un label d'origine et de qualité « Vanille de Madagascar » existe à l'échelle nationale et sera bientôt reconnu au niveau international. Pour soutenir ce label d'origine et favoriser sa reconnaissance au niveau international un site web a été créé : www.vanille-de-madagascar et 5 courts métrages d'information et de promotion ont été réalisés. Ce sont des initiatives parmi d'autres, en faveur d'une reconnaissance et d'une promotion de la vanille de Madagascar à travers le monde.

Lors d'une année perturbée par un climat d'instabilité politique, entraînant une diminution de moitié des exportations de produits manufacturés, selon les statistiques du Ministère des Finances, le secteur de la vanille aura représenté en 2002, pas moins de 26 % des recettes d'exportation.

Enseignements
L'accroissement de la production a renforcé la compétitivité de Madagascar pour faire face à la concurrence des pays émergents motivés par les prix attractifs atteints ces dernières années sur les marchés internationaux.

Madagascar a toujours été le premier exportateur mondial de vanille, suivi de l'Indonésie et des Comores. Ces trois pays produisent à eux seuls plus de 90% de l'offre mondiale. Etant donné que les productions supplémentaires , résultant des projets d'extension, n'apparaîtront sur le marché qu'après quatre ou cinq ans au minimum ; Madagascar gardera encore son rôle de « price maker » sur le marché international pendant quelques années.

Auteur : Lala RALAIAVY
Saisie le : 18/03/2004
Fiche validée 

		Pour aller plus loin

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