ENDA-GRAF 
Interdev Agroalimentaire  

GIE SAFNA : groupement de femmes sur la production  de sirops, confitures et jus pasteurisés

	Type de fiche	Description d'entreprise
	
	Zone géographique	Afrique de l'Ouest; Sénégal; Dakar
	Mots clés	ORGANISATION ADMINISTRATIVE; MICROENTREPRISE; JUS; SIROP; CONFITURE

Contexte
La dénonciation à travers les journaux de la mauvaise qualité des boissons traditionnelles (jus de bissap, de gingembre, de glaces de pain de singe et de lait) dans les sachets noués, devant les écoles, les rues, etc.
Les reproches du public relatifs aux dangers que feraient courir ces produits : troubles intestinaux et intoxications alimentaires par la mise en cause de la qualité bactériologique ( impureté de la matière première et l'eau servant à la préparation, mauvaise conservation due à la non pasteurisation ).

Dans le cadre de la production de boissons, divers points posent problème :
- règles d'hygiène pour améliorer la qualité des boissons
- techniques de pasteurisation et conditionnement pour permettre une longue conservation des produits sans réfrigération
- amélioration des procédés de fabrication de boissons traditionnelles
- diversification des produits à base de fruits locaux par l'innovation technologique (confection de produits nouveaux : sirops, confitures et pâtes de fruits)
Problématique / Objectifs
Les problèmes à résoudre :
- Amélioration des procédés de fabrication de boissons traditionnelles.
- Diversification des produits à base de fruits locaux par l'innovation technologique : confection de produits nouveaux ( sirops, confitures et pâtes de fruits ).
- Insuffisance du matériel de production disponible par rapport au nombre de productrices facteur limitant pour la production.
- Coût élevé des emballages et l'inexistence  de fabrique de bocaux et de bouteilles en verre.
- Difficulté à mettre en place des circuits de distribution organisés et à gérer de façon efficace leurs activités.
- Inexistence d'un local pour les productions collectives.
- La taille du groupement ( 25 personnes) pose des problèmes d'organisation et de gestion des productions collectives.

Les productrices
Dans un premier temps la caisse d'épargne et de crédit de Grand-Yoff  a procédé à la sélection de 10 femmes parmi ses membres  habitant dans des quartiers différents et qui avaient pour activité principale la production et la commercialisation de ces boissons.

L'ITA a ensuite exigé que les femmes qui doivent suivre cette formation soient alphabétisées, ce qui lui faciliterait la tâche. Nous avons accédé à sa demande en procédant, toujours avec l'appui de la caisse, à une autre sélection dont le critère principal n'était plus l'activité mais le niveau d'alphabétisation.

Nous avons constaté à l'issue de cette première formation que la majorité de ces femmes ne produisait pas. Nous avons alors tiré les enseignements de cet échec qui, du reste a aussi été constaté par l'institut.

C'est ainsi que par la suite, en 1993, un second groupe de 9 femmes a été envoyé en formation à l'ITA en mettant l'accent sur la production de boissons locales comme critère et non plus sur le fait qu'elles soient alphabétisées ou pas. Par ailleurs nous avons demandé à ces femmes de s'engager à démultiplier cette formation auprès d'autres femmes du quartier ou d'autres quartiers qui en feraient la demande. A l'issue de cette seconde session de formation, les femmes ont continué à produire individuellement chacune chez soi. Cependant dans le cadre du suivi assuré par l'institut, des séances groupées chez l'une d'elles étaient  régulièrement organisées.

Toutes ces femmes sont responsables ou soutiens de famille et les revenus qu'elles tirent de ces activités sont réinvestis dans la famille en appui au mari "déflaté", retraité ou au chômage; à la maman ou au papa, etc.... 

A partir d'une analyse qu'elles ont faite des problèmes d'approvisionnement et de commercialisation, ce premier noyau de 8 femmes a jugé utile de se regrouper pour faire face à ces situations dans le cadre d'un groupement d'intérêt économique (GIE) dénommé "SAFNA" (mot ouolof signifiant "de bon goût"). Ce GIE a ensuite été élargi à 16 autres femmes ayant bénéficié de la formation assurée par ce noyau, ce qui en porte le nombre de membres à 25. Cet élargissement s'est surtout concrétisé à la veille de la conférence régionale des femmes africaines et la foire internationale de Dakar (FIDAK) en vue de mettre à profit ces opportunités pour produire et vendre de grandes quantités.
Description/Mise en oeuvre
Le GIE SAFNA 
La structure est organisée en groupement d'intérêt économique (GIE) avec 25 femmes membres. Au début, chaque femme produisait individuellement chez elle et vendait dans ses propres réseaux. Elles ont ensuite jugé utile de se regrouper autour de problématiques qui leur sont communes : 
- trouver des solutions aux difficultés d'approvisionnement en matières premières et emballages 
- créer les conditions pour pouvoir répondre à une demande importante 
- trouver des solutions aux difficultés de commercialisation 
- rechercher les possibilités de financer les investissements nécessaires à l'activité 

Pour ce faire, le groupement s'est doté d'un bureau exécutif comprenant : une présidente, une vice-présidente, une trésorière, une secrétaire générale et une commissaire aux comptes. Le bureau gère les activités courantes du groupement sous l'autorité morale de la présidente, les aspects financiers étant sous la responsabilité de la trésorière. Les décisions majeures liées à l'organisation, au fonctionnement, etc... sont prises par l'assemblée générale. 

Elles sont toutes membres de la caisse d'épargne et de crédit de Grand Yoff, un outil qui leur permet d'accéder au crédit pour le financement de leurs activités.
  
A la suite de leur participation à la FIDAK, des problèmes d'organisation et de gestion ont été identifiés: mésentente entre membres, non transparence dans les comptes, etc... Après évaluation, elles se sont définies de nouveaux modes d'organisation et de fonctionnement. C'est ainsi que 3 d'entre elles ont décidé de produire individuellement en restant membres du GIE avec l'utilisation du label "safna" et le maintien de la collaboration pour les problèmes d'approvisionnement. Les autres ont décidé de produire et vendre en groupe mais en créant d'autres postes de responsabilité dans le bureau en vue d'améliorer la gestion. Il s'agit des responsables des approvisionnements, de la production, des ventes, du suivi des créances-clients (les mises en dépôt en particulier).
Des fiches de production ont été élaborées permettant de collecter toutes les données d'exploitation pour déterminer les coûts de production par produit. Des fiches de vente ont aussi été produites pour suivre le niveau des ventes et identifier les lieux de vente des femmes.
Ces fiches ont été peu utilisées par les femmes qui n'en voyaient pas l'utilité et trouvaient ce dispositif assez lourd (plus utile aux organismes d'appui pour évaluation et analyse).

Maintenant que des problèmes de gestion se sont posés particulièrement avec le schéma de la production collective, elles ont pris conscience de la nécessité de disposer d'outils simples. En effet, à partir des recentrages récemment effectués suite au constat des difficultés d'organisation et de gestion, les premiers outils ont fait l'objet d'amélioration en plus de la production d'autres outils complémentaires tels que des cahiers d'approvisionnement, des fiches-clients, des cahiers de trésorerie, etc...

Enseignements
Cette expérience d'appui à un groupement de production de boissons locales non alcoolisées à Dakar a permis : 
- un auto-diagnostic des situations par les acteurs. Cet auto diagnostic avec des productrices de boissons traditionnelles a abouti à une réflexion et la mise en place d'un programme de formation sur les règles d'hygiène pour améliorer la qualité des boissons.
- la mise en oeuvre des solutions choisies par les intéressés eux-mêmes et non par les organismes d'intervention qui ne font qu'apporter un appui. 

La démarche a permis l'appropriation du programme par les femmes. La mise en oeuvre a été articulée à la caisse d'épargne et de crédit qui est un ancrage socio-économique des femmes. Des recentrages ont été opérés au cours du processus suite aux constats faits sur nos limites et celles des femmes. Lles femmes ont pu bénéficier d'un équipement de base nécessaire à l'activité. Elles ont su s'appuyer sur leurs réseaux relationnels pour lancer leurs produits et démarrer la constitution d'un réseau de distribution. 
Les répercussions du développement des activités sur les stratégies personnelles de diversification des sources de revenus. En effet contrairement à la plupart des petites entreprises agro-alimentaires qui se créent actuellement en Afrique, les femmes étaient déjà dans le secteur mais avaient développé une stratégie de diversité des sources de revenus (production, commerce, ..). La décision de développer leurs activités impliquait, même si elles ne l'expriment pas ainsi, une modification partielle de ces stratégies. Elles sont obligées pour conserver et développer leur clientèle de consacrer plus de temps et plus d'argent à l'activité et donc d'une certaine manière d'augmenter  les risques. Ceci ne veut pas dire qu'elles n'ont plus d'autres activités mais qu'elles consacrent plus de temps à celle-ci. Nous avons traduit cette modification par le passage de la micro entreprise telle que la vente de beignets, de jus, ... (activité irrégulière, qu'il est possible d'arrêter et de reprendre à tous moments et qui nécessite peu de moyens financiers et d'investissements) à la petite entreprise plus exigeante en temps et argent, moins sécurisante.

- La difficulté pour les femmes de maîtriser les aspects commerciaux. Il faut souligner que les moyens du programme n'ont pas permis d'envisager des études de marché et l'appui commercial qui auraient été nécessaires. En fait nous avons pu constater que les volets commercial et publicitaire sont souvent négligés dans les programme d'appui aux petites entreprises alors qu'ils nécessitent des moyens importants et sont indispensables pour aider les petits entrepreneurs à acquérir des compétences dans le domaine. 
- La nécessité pour l'organisme d'appui d'avoir une approche globale, c'est à dire pas uniquement axée sur l'activité, et de favoriser le développement et l'utilisation des compétences et des savoir-faire des entrepreneurs. Vouloir par exemple à tout prix séparer les activités de l'entreprise de la famille est en général un échec car cela ne correspond pas à la stratégie ni au système de fonctionnement des petites entreprises qui au contraire essaient de mobiliser tous les moyens de la famille et du réseau social. L'analyse des itinéraires des entrepreneurs a montré par exemple comment une activité commerciale annexe peut financer une activité de production qui, sans cela, n'aurait peut-être pas pu se développer, ou comment le chef de famille oriente parfois les enfants vers des formations qui seront utiles à l'entreprise et permettront de renforcer les compétence globales et donc l'indépendance et l'autonomie de l'entreprise vis à vis de structures extérieures dont elles pourraient ainsi se passer, tout en créant un emploi et donc une source de revenu pour les enfants.  
Une leçon que l'on pourrait tirer de cette expérience est qu'au-delà des réalisations techniques, l'important est de valoriser les ressources humaines. En effet valoriser les capacités d'organisation et les compétences des opérateurs est une condition pour favoriser une prise en charge par eux-mêmes de leurs activités et de leur développement et pour obtenir des résultats durables en harmonie avec leurs logiques de fonctionnement.

- L'accompagnement de l'ITA et du programme VPL (Enda graf/Gret) en terme de suivi technologique et d'appui  conseil  pour permettre l'appropriation de la technique, la valorisation de leur savoir-faire, la facilitation des auto-apprentissages et le renforcement de leurs capacités.

Auteur : Khanata Sokona, Cécile Broutin
Saisie le : 09/04/2001
Fiche validée