Agro-PME 
Interdev Agroalimentaire  

Valorisation des produits locaux : le cas des « Petites Entreprises Laitières » à Ngaoundéré au Cameroun

	Type de fiche	Expériences/Etudes de cas
	Date(s) de l’expérience	2000/1/1 - 2002/1/1
	Partenaires	INADES(Cameroun)
	
	Zone géographique	Afrique centrale; Cameroun; Ngaoundéré
	Mots clés	LAIT

	Echelle d’action	Ville
	Public(s) cible(s)	Structures d'appui, Petites entreprises locales

Résumé
	Depuis quelques années, l'économie des pays Africains au Sud du Sahara est témoin d'une émergence des Petites entreprises locales (PEL) spécialisées dans la transformation des produits locaux. Le développement de ce secteur d'activité dans certaines villes camerounaises comme celle de Ngaoundéré au Nord Cameroun, est une illustration qui confirme l'implication des populations de la région á cette nouvelle dynamique de valorisation des produits locaux. Cela renvoie de manière tacite á une transformation endogène des modes de vie des populations locales. C'est -á -dire,  les populations trouvent les remèdes pour satisfaire leurs besoins á l'intérieur de leur corps Les observations faites sur le terrain, dans la ville de Ngaoundéré (1999- 2001) par AGRO- PME, le CIRAD- AMIS et l'Université de Yaoundé I  dans le cadre du projet INCO, à travers des diagnostics approfondis, des récits de vie, des causeries spontanées donnent à voir des résultats suivants: d'abord la transformation du lait par les (PEL) est récente mais, a un fort potentiel de croissance et génère des emplois.  Ensuite, malgré les contraintes et les faiblesses de ces entreprises, elles ont des atouts qui militent en faveur de réelles opportunités pour l'amélioration des conditions de vie des populations locales. Enfin, les stratégies mises en oeuvres par les différents acteurs donnent á conclure que  ce secteur d'activité peut constituer une solution durable pour l'amélioration digne des conditions de vie des populations locales 
Contexte
 Au Nord Cameroun, l'élevage bovin est pratiqué par la population pastorale dominée principalement par des MBororo, Foulbé et Arabes Choa. D'après le Ministère de l'élevage des pêches et des industries animales (1997-1998), le Cheptel bovin était estimé à 629039 têtes au Nord, 1147038 têtes à l'Extrême - Nord et 1700 000 têtes dans l'Adamaoua.
 Par ailleurs, il est important de rappeler que, la transformation du lait est inhérente á la tradition des populations du Nord Cameroun ; celle- ci était artisanale et contrôlée par des femmes. La création de Sogelait, une société de transformation industrielle fruit de la coopération bilatérale ente le Canada et le Cameroun, amené à découvrir du lait, comme un bien social; c'est- á dire un produit qui peut participer véritablement á la construction de leur vie. La mauvaise gestion des rapports entre Sogelait et ses partenaires, entraînera, sa privatisation et plusieurs personnes se sont appropriées de la technologie de mise en conserve par cette entreprise et ont crée des (PEL). Depuis lors, le lait est passé effectivement du biologique au social c'est a dire de la simple subsistance á la recherche de l'amélioration des conditions de vie des populations. Dès lors, il nous semble important de nous interroger sur la situation de ces (PEL) par rapport au contexte laitier et d'analyser de manière conséquente leur fonctionnement afin de déterminer leur impact sur le changement durable des conditions de vie des populations concernées
 Les informations contenues dans cette fiches ont été obtenues à partir de l'étude réalisé dans le cadre du projet INCO, et des divers programmes et autres études réalisée par AGRO-PME dans la ville de Ngaoundéré.

Problématique / Objectifs
 Les Petites Entreprises Laitières ont elles un rôle important pour l'amélioration des conditions de vie des populations en  participant á la satisfaction des besoins des populations locales de Ngaoundéré ?
Description/Mise en oeuvre
	Définition de la PEL dans le contexte local
 En nous appuyant sur les résultats des études citées dans le contexte de cette fiche, nous pouvons affirmer que nous sommes en présence d'une PEL dès lors que nous avons les traits caractéristiques suivants :
. Les principales fonctions sont concentrées entre les mains de l'entrepreneur (fonction de production, fonction commerciale et la fonction administrative) ;
. La délégation d'une ou plusieurs de ces fonctions traduit la maturité de l'entreprise ;
. Les moyens de production sont limités et correspondent à de faibles niveaux de capitalisation des investissements ;
. La mise en oeuvre d'un savoir-faire technique qui constitue une barrière pour les artisans ; 
. L'essentiel des investissements est réalisé sur fonds propres (apport de la famille ou tontine) ; il est rare que l'entrepreneur bénéficie d'un concours bancaire pour financer les investissements ou l'exploitation courante ;
. La vente des produits se fait en général sur des marchés de proximité (marché limité en ville) ;
. Les entrepreneurs travaillent en réseau et ne s'impliquent pas dans les organisations professionnelles. Ils sont plus animés par une logique individualiste. 
	
	Statut Juridique des PEL
 En s'appuyant sur l'analyse des entretiens avec des promoteurs, il se dégage de manière régulière une stratégie qui est celle de l'individualisme. C'est-à-dire, chaque promoteur qui crée une entreprise, le fait d'abord pour son épanouissement propre et ensuite pour celui de sa famille. Mais, lorsqu'il adopte le statut de GIC(Groupe d'Initiative commune), Coopérative ou Association c'est plus souvent pour une logique de « courtage » qui n'est autre qu'une stratégie de survie. Car, en le faisant, ils comptent bénéficier des exonérations fiscales, capter des financements ou des appuis auprès des organisations non gouvernementales et des bailleurs de fonds. 
	
 PRODUCTION LAITIERE
	
 Elle se caractérise par deux périodes  une période de haute production et une période de basse production.
. La période de haute production est en saison pluvieuse  pendant laquelle, les vaches produisent plus du lait. 
. En revanche, la période de basse saison est celle pendant laquelle les vaches produisent moins du lait. C'est l'une des contraintes des (PEL) qui, appelle à la mise sur pied des structures de production ayant des capacités modulables. A l'échelle semi-industrielle par exemple, les structures sont assez souples. La capacité de production ne permet que de travailler normalement en basse saison et, les entreprises font appel à la main d'oeuvre temporaire et aux heures supplémentaires afin de faire face à l'augmentation du niveau d'activité en période de haute production.

Espèces bovines qui produisent du lait 
 Le type de bétail dominant est le « Oudali », le « Zébu trapu », aux cornes plus courtes que le « Zébu Mbororo ». Par ailleurs, La capacité laitière du Oudali est d'environ 2 à 4 litres de lait par jour. Cependant, une autre espèce de MBororo a été introduite dans la région de Ngaoundéré par le projet « l'Arabe-Choa » en 1990, cette espèce venue de l'Extrême -Nord du pays, a la capacité de production 7 à 8 litres du lait par jour (source directe). Elle a été choisie, pour effectuer les croisements entre « Arabe-Choa et Oudali » et, entre « Arabe- Choa et Holstein » afin d'obtenir, des « métis » ayant un bon rendement de lait. 
. Procédé de Fabrication
 La fabrication du lait frais suit les étapes suivantes :
- la réception et le contrôle de la qualité
- la pasteurisation du lait frais
- la fermentation 
- le conditionnement
 Il est important de relever que, toutes ces entreprises n'utilisent pas un procédé standard de fabrication. Selon les informations collectées auprès des différentes entreprises, il ressort qu'il y a de légères différences en fonction des matières premières utilisées. Ainsi, nous avons identifié trois procédés. 
. Le premier procédé est celui que nous retrouvons généralement en saison sèche, lorsque l'approvisionnement en lait frais devient un problème. Il est aussi utilisé par les entreprises qui n'ont pas pu mettre sur pied une stratégie d'approvisionnement efficace en lait frais.
. Le deuxième procédé est celui des entreprises ayant réussi á développer un bon réseau d'approvisionnement en lait frais. Pendant la saison sèche, celles- ci font face á la pénurie causée par la baisse de la production. Pour combler ce déficit, elles utilisent de la poudre du lait
. Le troisième procédé est celui qui est utilisé en saison des pluies. C'est la période d'abondance et les entreprises utilisent exclusivement du lait frais naturel. 

Choix des entreprises par rapport au marché
Le marché  de consommation des produits laitiers des PEL se réduit au niveau urbain. Ce phénomène s'explique par les contraintes de stockage. Ce marché est segmenté et les caractéristiques socio-économiques des consommateurs constituent, une variable importante de cette segmentation. 
 S'agissant de l'innovation, certaines PEL ont innové notamment sur le plan commercial en diversifiant progressivement leurs produits. Car au départ, la gamme  était limitée au Biraadam et au Kindirmou présentés dans les conditions peu différenciées. De nos jours, nous observons une évolution importante au niveau du conditionnement du Biraadam et du Kindirmou les deux produits leaders. En effet, ces produits sont présentés en vrac, en emballage plastique, en pot et laissent apparaître le nom de la marque. 
	
OFFRE DES ENTREPRISES
	
Les PEL intervenant dans la transformation du lait frais offrent une gamme variée de produits
Biraadam (lait frais pasteurisé)
Il est livré en vrac servi dans les tasses, les sachets en plastique de 250, 500ml, sachet plastique anonyme pour un pot de 125ml
Kirdirmou (Yaourt)
Il est aussi vendu en Vrac, servi dans les tasses  ou dans des sachets en plastique de 100, 200, 250 et 500ml.
 De tous ces produits, le Kirdirmou est de loin le plus sollicité par les consommateurs  car, il est plus consistant.

	Circuit de commercialisation
	La commercialisation des produits laitiers est indissociable du concept « bar laitier . Il a été introduit lors du projet laitier avait pour rôle la promotion et la vente des produits laitiers. La commercialisation se passe de la manière suivante :
	La vente directe au guichet de l'atelier
	La vente au bar laitier pour la consommation sur place
	La vente au niveau des petites surfaces (alimentation boulangerie)
	La vente ambulante
	Les commandes spéciales.
	Les PEL ne livrent pas leurs produits leurs produits dans d'autres villes par manque de moyens logistiques adéquats.
	
	Contrôle de la qualité :
	En amont, le producteur a une faible connaissance des exigences en terme de qualité du lait frais. En fait les observations faites sur le terrain mentionnent que, le niveau du contrôle de la qualité est faible á tous les niveaux des maillons de la chaîne. Plusieurs situations observées illustrent que :
- La traite se fait dans des mauvaises conditions d'hygiène ;
- Le conditionnement se fait dans les bidons non désinfectés ;
- Le transport se fait dans des conditions ambiantes, susceptible de faciliter la décomposition du lait
 Par ailleurs, au niveau de la production, nous notons de nombreuses faiblesses dans les unités á savoir :
- Inadaptation des locaux servant à la production ;
- Absence d'un processus systématique de contrôle de la qualité des  matières premières et des produits finis ;
-  Absence de fixation des paramètres de production rendant difficile la standardisation de la qualité ;
- Faibles connaissances techniques des opérateurs qui jouent négativement sur la qualité de la production ;
- Absence d'une démarche qualitative pouvant permettre de minimiser les risques pour les consommateurs. 

Résultats/Eléments chiffrés
Produit            Conditionnement                                 Prix de gros          Prix détail
Kirdirmou	sachet plastique de 500ml 	225                       250
                    	sachet plastique de 250ml	                     130                        150
	sachet plastique de 200ml	                     85                          100
	sachet plastique de 100ml	                     40                            50
	pot                     de 125ml	                    150                          175
Biraadam
	sachet plastique de 500ml	                    225                          250
	sachet plastique de 250ml                    130                           150
Fromage
	1 Kg	                                        1500

Enseignements
 En exploitant les données collectées lors des diagnostics et des multiples entretiens avec les promoteurs des « PEL » de Ngaoundéré, il ressort qu'elles ont des atouts ci- après ::
. Les produits fabriqués sont connus et intègrent les traditions des populations locales cas du Kirdirmou (lait caillé, yaourt selon la population locale) et du Biraadam (lait frais) ou du Penndidam (lait fermenté.
. Le marché des produits laitiers est vaste et la concurrence reste fertile.
. La matière première est disponible car on relève un important potentiel de développement de la production laitière dans la région de Ngaoundéré ;
. la possibilité d'accéder au savoir-faire technique grâce à la proximité de l'ENSAI (Ecole Nationale Supérieure d'Agro-industrie) et IUT(Institut Universitaire de Technologie) qui proposent des programmes de perfectionnement sur la transformation du lait. 
 De même, les PEL présentent des faiblesses et des contraintes évidentes qui doivent être connues afin de savoir comment renforcer leurs capacités pour qu'elles soient plus dynamiques. D'après notre étude, il ressort que les PEL ont des faiblesses et contraintes ci- après :
 les mauvaises conditions d'hygiène dans la région
- les difficultés d'approvisionnement en saison sèche,
- l'absence d'équipement des "PEL"
- les difficultés de s'approvisionner en ferments lactiques et en emballage
- la faible compétence technique des promoteurs et leur personnel dans 4 domaines de gestion, marketing et procédés de fabrications.
- l'impossibilité d'accéder au vaste marché du Sud
- le risque de conflits entre transformateurs et éleveurs à cause des désaccords sur les prix d'achat du lait frais.
- la difficulté à respecter les normes de qualité et d'hygiène. Face á cette situation les recommandations ci- dessous peuvent être  proposées :
Le développement des activités des PEL est lié à la réduction de toutes ces contraintes.

Reproductibilité / Changement d'échelle
 Pour permettre aux PEL de contribuer efficacement  à l'amélioration durable des conditions de vies des populations locales, il faudrait :
. favoriser l'émergence des structures « d'appui - conseil »spécialisées aux PEL pour leur apporter une assistance en matière financière ;d'information sur les marchés, les technologies de production et du marketing ;
.  favoriser l'émergence des organisations professionnelles de transformateurs qui leur permettent de mutualiser leurs efforts afin de résoudre les problèmes communs qui sont :
	* l'approvisionnement en emballage
	* la Logistique de collecte
	* la formation du personnel
	* la négociation des conditions d'achat aux éleveurs.
. enfin assister les PEL dans la mise en normes de leurs produits, un préalable qui permet d'assurer la compétitivité et la protection des consommateurs :
* mettre en place des mécanismes de financements adoptés et accessibles au (PEL)
* adapter le régime fiscal à la spécialité des( PEL) en tenant compte de leur contribution importante à la création d'emploi et à la valeur ajoutée sur les produits d'élevage.
* engager les actions multiples pour inciter les populations à la consommation des produits naturels pour l'éducation des résidents sur la connaissance et l'utilité d'un bon lait naturel.
* désenclaver les zones de production qui facilitent l'approvisionnement des PEL et l'accès des producteurs aux marchés urbains.

Auteur : Joseph AKOA / Jean Marie ESSOMBA
Saisie le : 07/05/2004