CITE 
Interdev Agroalimentaire  

Réalisation d'actions en appui aux entreprises du secteur de la transformation des produits agricoles

	Type de fiche	Méthodes
	
	Zone géographique	Madagascar; 
	Mots clés	APPUI AUX ENTREPRISES; INDUSTRIE AGROALIMENTAIRE

	Public(s) cible(s)	entreprise agroalimetaire, organisme d'appui

Contexte
La crise politique qui secouait Madagascar dans le courant de la fin de l'année 2001 et celui de la première moitié de l'année 2002 a eu des conséquences socio-économiques importantes pour le pays qui était déjà parmi les plus pauvres du monde. Son Indice de Développement Humain (IDH) classait Madagascar à la 135ème place sur 162 pays considérés, selon l'édition 2001 du Rapport Mondial pour le développement humain. L'économie de Madagascar a connu des perturbations au niveau du fonctionnement de l'administration publique et des entreprises. Bien que la crise s'est arrêtée en juin 2002, le taux de croissance attendu pour cette année serait de _9,6%. Les différents secteurs d'activités ont connu de forte décroissance, par exemple : 15,9% pour le secteur tertiaire, 22% pour les zones franches (source PNUD). Cette décroissance était de 13% pour le secteur secondaire à cause principalement des problèmes rencontrés par les entreprises qui n'ont pas pu bien fonctionner depuis le mois de mars 2002 : pénurie de matières premières, chômage technique, fermeture d'unités, diminution du pouvoir d'achat, annulation des commandes, etc
Problématique / Objectifs
Des projets de relance de l'économie nationale vis des appuis concrets et sectoriels ont été proposés pour faire face à l'après crise. Dans ce cadre le Projet d'Appui à l'Environnement de l'Entreprise (PAEPEM), qui a développé à travers une approche filière des actions d'animation et d'appui aux petites entreprises, a sollicité le Centre d'Information Technique et Economique à réaliser des travaux visant à déterminer les actions à mettre en oeuvre afin d'appuyer les filières porteuses à l'intérieur du secteur de la transformation des produits agricoles.
es objectfs de cette mission étaient de : 
- élaborer un plan d'action à mettre en oeuvre sur trois ans
- accompagner des entreprises de la filière huiles essentielles au 7e salon de l'Aromaherb en Arizona, et restituer des informations sur le marché américain. Le but est la promotion de cette filière
- réaliser une étude de marché de l'emballage verre à Madagascar, l'emballage étant un facteur de blocage pour le développement de la transformation des fruits et légumes.
Description/Mise en oeuvre
1.Elaboration d'un plan d'action sur trois ans
Cette opération consistait en une mise à jour des informations après crise du secteur grâce à des études documentaires et des entrevues auprès des responsables concernés par les filières de valorisation des produits agricoles (ministères, entreprises agroalimentaires, détenteurs de données économiques et financières. Les informations recueillies ont été analysées et compilées pour constituer les éléments constitutifs du rapport de priorisation des filières à appuyer. 

A partir des bases de données d'entreprises disponibles auprès du CITE et du PAEPEM, une exploitation par filière a été faite pour en tirer les entreprises éligibles dans les trois filières priorisées. Des « fiches d'identification d'entreprise » ont été envoyées à ces dernières. 
Après une analyse des fiches retournées, des visites (abordant les aspects techniques et organisationnels) ont été effectuées auprès de ces entreprises. 
Les analyses des données ont permis de constituer une base d'entreprises, entreprises qui peuvent sollicitées par la suite à participer à des ateliers de prospective stratégique. 

2.Participation d'entrepreneurs au 7e salon AromaHerb 
En réponse à une demande de la filière huile essentielle et entrant dans le cadre de son intervention, le PAEPEM a appuyé la participation de  deux entreprises de Madagascar à ce salon. 
S'agissant d'un appui participatif, ces entrepreneurs ont collaboré dans la préparation matérielle et financière du voyage. Ils ont exposé des produits malgaches en matière d'huiles essentielles, une des entreprises a tenu une conférence présentant le processus d'extraction des huiles.
Le CITE a accompagné les entreprises dans leur démarche de promotion et d'établissement des relations commerciales avec les opérateurs mondiaux 
3.Réalisation d'une étude de marché sur l'emballage en verre à Madagascar

L'unique fabricant d'emballage en verre à Madagascar a cessé ses activités depuis une vingtaine d'année. Les entreprises devraient faire recours à l'importation ce qui n'est pas à la portée de tout le monde. La réalisation d'une étude du marché de l'emballage s'avérait nécessaire. Ont été faites dans le cadre de l'appui du PAEPEM une analyse de l'offre (état de la concurrence) et de la demande surtout pour les marchés cibles à pénétrer, une analyse des contraintes au niveau de la production, l'importation, la vente d'emballages en verre destinés au secteur de la valorisation des produits agricoles. 

Résultats/Eléments chiffrés
1. Elaboration de plan d'action
La première action effectuée au début de l'année 2003 a permis de mettre à jour les informations post-crises des filières de la valorisation des produits agricoles de Madagascar. Une analyse plus poussée de ces résultats a fortement contribué, critères de priorisation à l'appui, au choix des trois filières nécessitant les appui du PAEPEM : filières lait, céréales et horticoles (y compris les huiles essentielles).
Un atelier de prospective stratégique avec le noyau d'entreprises sélectionnées dans la filière lait a été organisé, selon une méthodologie propre au PAEPEM. Cet atelier avait permis de communiquer les résultats d'analyse (le rapport de priorisation) aux participants et de constituer des groupes de travail pour mener une discussion et une réflexion à propos des stratégies à adopter pour la filière lait. Un rapport de l'atelier stipulant le plan d'actions stratégique d'appui à la filière lait, établi pour les trois années à venir a été émis à l'issu de la manifestation.
Cette manifestation a aussi permis à ces représentants de se mettre en contact avec des importateurs, des utilisateurs et des chercheurs sur les huiles essentielles. Plus particulièrement cette rencontre leur a permis de conforter leurs relations avec leurs clients actuels,  de présenter de nouveaux produits en vue de tester la demande, de concrétiser des contrats qui, jusqu'à ce jour avaient traîné dans les négociations, de trouver de nouveaux clients. américain.
Pour la filière toute entière, l'occasion avait permis de présenter Madagascar, de recueillir une liste importante de personnes/organismes intéressés par la production d'huiles essentielles malgaches. 
Il est à noter que la  conférence sur le processus d'extraction d'huiles essentielles a engendré des demandes de copies de l'exposé pour ceux qui seront intéressés 
Enfin, suite à l'analyse des résultats obtenus lors de la réalisation des actions précédentes, une proposition d'un plan d'actions a été élaborée vers la fin du mois de juin 2003 afin d'aider le PAEPEM à rédiger son plan d'action opérationnel d'appui à l'endroit des filières identifiées prioritaires dans les prochains mois du deuxième semestre de l'année 2003.
Enseignements
L'adoption d'une méthodologie cohérente et adaptée a permis : 
- d'apporter les appuis nécessaires à des filières de production
- de voir les perspectives de ces filières pour une véritable relance après la crise de 2002
Reproductibilité / Changement d'échelle
La méthodologie adoptée est reproductible à d'autres filières sur lesquelles des programmes de développement s'articulent. Deux exemples concrets sont en cours : tout d'abord celui du PAEPEM pour faire participer des industriels malgaches au Salon Ethnic-food qui va se dérouler à Paris France en juin 2004, et aussi celui du Projet d'Appui à l'Insertion Sociale et économique (PAISE) en collaboration avec le CITE. Ce projet consiste à apporter des appuis aux opérateurs des sous secteurs porteurs de la filière Artisanat (d'Antsiranana et de Toliara) via une opération de priorisation de sous secteurs, une étude des marchés de ces derniers et la proposition de plan d'actions partant d'ateliers de concertation entre les acteurs du secteur dans les provinces sus mentionnées.

Auteur : Razafiadjavola Lala
Saisie le : 01/04/2004