ENDA-GRAF; GRET 
Interdev Agroalimentaire  

Programme de promotion des céréales locales (PPCL)

	Type de fiche	Expériences/Etudes de cas
	Date(s) de l’expérience	1996/1/1 - 2001/1/1
	Mise en œuvre	GRET(France)
	
	Zone géographique	Afrique de l'Ouest; Sénégal; Dakar et Thiès
	Mots clés	NIEBE; APPUI AUX ENTREPRISES; FONIO; MICROENTREPRISE; MAIS; MARCHE LOCAL; PROMOTION DES PRODUITS; COMMERCIALISATION; CEREALE; SORGHO; MIL/MILLET; PETITE ET MOYENNE ENTREPRISE; PETITE ENTREPRISE

	Echelle d’action	Ville
	Public(s) cible(s)	micro et petites entreprises

Contexte
Le Sénégal importe encore près de la moitié de sa consommation en céréales, essentiellement sous forme de riz. Mil, maïs, Sorgho, les céréales locales sont sous-utilisées en milieu urbain en Afrique. Le programme de promotion des céréales locales (PPCL) vise à accroître leur consommation par les populations urbaines, à Dakar principalement.
Il s'emploie pour cela à faciliter l'augmentation et la diversification de l'offre en produits transformés de qualité adaptés aux exigences des consommateurs. Lancé en 1996 et mis en oeuvre par un groupement de deux ONG, Gret et Enda graf, sur financement de la commission européenne, il devait s'achever en 2001. Fort de résultats particulièrement concluants, il pourrait, après son évaluation programmée début 2001, étendre ses acquis vers d'autres filières.
Problématique / Objectifs
Le programme est issue de la collaboration entre le Gret et Enda-Graf initiée en 1990 dont les compétences sont complémentaires.
Il se construit autour de trois axes :
- Accroître et diversifier l'offre de produits locaux transformés à base de céréales locales. Il s'agit de favoriser l'augmentation d'une offre diversifiée en produits transformés, de qualité, à des prix compétitifs correspondant au goût et aux attentes des consommateurs.
- Valoriser l'image des produits auprès des consommateurs. Le programme a pour objectif de donner une image positive des céréales locales et d'informer les consommateurs sur les possibilité d'utilisation variées des produits dans l'alimentation.
- Suivre les marchés et la consommation.

- Octobre 1992 : diagnostic de la production à la consommation et proposition d'une stratégie d'intervention sur le secteur de la petite entreprise.
- Décembre 1994 : phase de test d'un an sur le secteur semi-industriel.
- Novembre 1995 : élargissement des interventions à tous les secteurs de la transformation et montage du PPCL financé par l'unité sécurité alimentaire de l'Union Européenne.
Description/Mise en oeuvre
Le PPCL est financé par le Fonds commun de contrepartie de l'aide alimentaire et par l'unité sécurité alimentaire de l'Union Européenne.
Les actions se sont concentrées sur les villes de Dakar et de Thiès. 
- Concrètement, le programme finance un appui aux secteurs de la transformation qu'ils soient industriels, semi-industriels ou artisanaux. L'appui se décline en activités de conseil et formations sur un large éventail de thèmes (gestion, équipement, qualité, commercialisation, inno-vation). 
- De même des actions de promotion des produits et de leur utilisation sont conduites en lien avec une agence de communication sénégalaise. Les actions de promotion sont de type médiatique (via des spots radio ou télévisés sur des chaînes nationales) ou de proximité, tel l'organisation d'animations de quartier autour d'un produit, la diffusion de recettes de cuisine, etc.
- Pour suivre l'impact des actions et fournir des informations actualisées et pratiques aux diffé-rents opérateurs (transformateurs et organismes d'appui et de conseil), le programme finance également des actions de suivi du marché et de la consommation (relevés des prix, enquêtes consommateurs, distributeurs, boulangeries, ateliers de mouture, etc.).
Enseignements
Les avancées méthodologiques du programme sont les suivantes :
- la pertinence d'un pilotage par l'aval (le marché) et la définition d'outils et la combinaison d'actions pour « opérationnaliser » cette approche 
- l'expérimentation d'un dispositif efficace d'appui aux entreprises qui repose sur un conseil généraliste et des conseils spécialisés (marketing, qualité, gestion, équipements,...), des séances de formation, des appuis à l'innovation et à l'amélioration de la qualité. Contrairement à la plupart des programmes de ce type, ces services ne sont pas offerts par une équipe de salariés mais par des structures locales (ONG, bureaux d'études, laboratoires) à qui le programme confie la mise en oeuvre d'actions. Ce choix contribue à développer une offre durable de service aux petites entreprises, à faciliter la connaissance mutuelle et la rencontre entre l'offre et la demande.
- Une mise en oeuvre et un fonctionnement du programme novateurs. La mise en oeuvre du programme a été confiée à un groupement de deux ONGs (Nord et Sud) aux compétences complémentaires et liées par un partenariat déjà ancien, qui en assure la gestion et la coordiantion.

Auteur : Cécile Broutin
Saisie le : 27/02/2001
Fiche validée 

		Pour aller plus loin

	Contact	GRET, Groupe de Recherche et d'Echanges Technologiques
211-213 rue Lafayette, 75010, Paris
Tel.:(33)1 40 05 61 61, Fax: (33)1 40 05 61 10, E-mail: gret@gret.org
Site web: htpp://www.gret.org

	Références Bibliographiques	Broutin C, Sokona K .- Innovations pour la promotion des céréales locales : reconquérir les marchés urbains
Dakar, Gret,ENDA GRAF Sahel, 1999/11/1  .- 147 p.