Agro-Pme 
Interdev Agroalimentaire  

Le secteur de la boulangerie pâtisserie au Cameroun : opportunités et contraintes 

	Type de fiche	Expériences/Etudes de cas
	Date(s) de l’expérience	2003/1/1 - 2004/1/1
	Mise en œuvre	Agro-PME(Cameroun)
	
	Zone géographique	Afrique centrale; Cameroun; 
	Mots clés	PAIN; FARINE; BLE; BOULANGERIE; IMPORTATION

	Public(s) cible(s)	Boulangers,  petites entreprises, meuniers

Résumé
AGRO-PME dans le cadre des interventions en faveur des PME a initié un programme d'assistance aux boulangeries. Dans le cadre de ce programme, AGRO-PME a organisé en partenariat avec le Syndicat patronal des boulangers du Cameroun, les 1ères journées de la boulangerie pâtisserie du Cameroun, plusieurs ateliers et études sur le secteur de la boulangerie.
Les informations publiées dans cette fiche ont été collectées dans le cadre de ce programme, que Agro-Pme pilote depuis 1994 et régulièrement mises à jour.
Cette fiche présente l'importance du secteur de la boulangerie dans l'économie camerounaise. Elle pourrait être utile pour les opérateurs économiques qui voudraient investir dans ce secteur au Cameroun. La fiche présente les opportunités et contraintes de ce secteur au Cameroun.

Contexte
Les produits de boulangerie et de la pâtisserie occupent une place importante dans l'alimentation au Cameroun. Avant la dévaluation du FCFA en 1994, les produits de boulangerie venaient au second rang  (après le plantain) des postes les plus lourds des dépenses alimentaires consacrées aux produits végétaux au Cameroun (Enquête Budget Consommation 1983/1984). Ainsi, prêt de 10% de la ration calorique de ces populations dépendent des activités de boulangerie.
Les produits de boulangerie et de pâtisserie jusque là négligés connaissent un essor particulier dans nos centres urbains (beignets de boulangerie, les sablés, les beignets soufflés, etc.) ce phénomène s'explique par le prix de ces produits qui sont adaptés au nouveau pouvoir d'achat des populations et les stratégies de distributions adoptées par les producteurs

Description/Mise en oeuvre
Le marché
- Au niveau de la Demande
La demande en pain et en produits dérivés a fortement augmenté au  Cameroun au cours des deux dernières décennies. Cette croissance s'explique principalement par :
- La croissance de la population urbaine: une expansion due aux effets conjugués de l'exode rural et de la croissance naturelle de la population. .
- Le changement. des habitudes alimentaires des citadins: ce changement se caractérise par la préférence des produits à base de céréales au détriment des tubercules et, aussi, la préférence des produits prêts à consommer.
- Le changement. intervenu (en 1993) dans les horaires  de travail dans  l'administration a également favorisé la consommation des produits de boulangerie pâtisserie, principalement dans les villes. ,

Dans les ménages urbains, les produits de boulangerie se sont hissés au troisième rang des dépenses alimentaires en  produits végétaux.
A l'exception du pain ordinaire qui s'avère être la principale composante de la consommation potentielle des produits de boulangerie (près de 94% de cette demande) les autres produits sont peu consommés.

- Au niveau de l'offre

Les produits mis sur le marché sont pour l'essentiel, le pain blanc, le pain anglais et une gamme assez diversifiée des produits de pâtisserie.
Ces produits sont le fait d'environ 450 unités de boulangerie disséminées à travers le territoire national. Ces entreprises n'ont cessé de s'adapter aux besoins des consommateurs par 
- le type de produits offert;
- les caractéristiques des produits (texture, durée de conservation, etc.) ;
- la taille des produit; (poids fluctuant sur une large fourchette dans le souci de mettre le produit à la portée de toutes les bourses )
La répartition géographique fait ressortir que les entreprises de boulangerie sont implantées principalement dans les principales ville. Les deux grandes métropoles du pays que sont Yaoundé et Douala regroupent à elles seules 70% de l'effectif des unités.

Les conditions de production
- L'absence de professionnalisme et le manque de personnel qualifié : la majorité des promoteurs sont des néophytes des techniques de panification, de même la gestion est rarement confiée à un professionnel. Le problème de personnel qualifié se pose avec beaucoup d'acuité en l'occurrence au niveau des pâtissiers et des pétrisseurs. La majorité est formée sur le tas. En ce qui concerne la gestion des stocks, on note une ignorance de la notion de stock optimal.
- La notion de qualité : pour certaines boulangeries, la notion de qualité reste encore floue. Pour palier à cette situation, le Ministère de l'industrie a publié en février 2004, les normes pour la qualité du pain.

Les équipements 
Pour ne considérer que les fours-outils situés au coeur de l'activité de production, le Service Après Vente (SAV) se limite généralement à la période de garantie consentie par les fournisseurs. Le recours à un technicien ne se justifie qu'en cas de panne grave.

Les contraintes du secteur
L'expansion du secteur, son impact significatif sur l'emploi et sur le PIB ne profite pleinement pas à l'économie camerounaise, à cause de sa faible intégration dans l'économie nationale. En effet, l'industrie boulangère dépend de l'étranger tant pour ses approvisionnements en matières premières que pour son équipement. Il en découle des pertes importantes en devises consécutives aux importations massives et croissantes de la farine de blé et des améliorants. 
Par ailleurs,  le boulangeries sont confrontées à de sérieuses difficultés dont les plus saillantes sont :
- la faible utilisation des capacités installées à causes de la concurrence et l'implantation des nouvelles unités clandestines.
- l'absence de professionnalisme et le manque de personnel qualifié ;
- les problèmes de maintenance de l'outil de production ;
- les carences en gestion ;
- la dévaluation du FCFA a entraîné la flambée des prix des principaux facteurs de production.

Sur le plan fiscal, le. « pain croustillant » échappe certes au champ  d'imposition de la TVA mais  il faut relever que le secteur ne tire pas pleinement profit de cette exonération. En effet, selon le président du syndicat patronal des boulangers du Cameroun « le mécanisme de fonctionnement de cette taxe prévoit que les sommes payées en amont au titre de l'impôt soient déduites en aval. Or pour ce qui concerne le secteur boulangerie, l'énergie  nécessaire  à la production du pain, le carburant et  le lubrifiant, la levure et les améliorants supportent une TVA qui ne peut être déduite en aval, dans la mesure où le pain est vendu hors TV A. »

Dans le même ordre d'idée, le pain anglais (couramment appelé au Cameroun Kumba Bread) produit et commercialisé dans la partie .anglophone du pays; supporte la TVA comme les produits de viennoiserie pâtisserie et ceci à tort puis qu'il s'agit de l'équivalent de la baguette en zone francophone.

Résultats/Eléments chiffrés
Avec une demande des produits qui se situe à plus de 50 milliards de F CFA et 12 000 emplois permanents et temporaires, l'industrie de la boulangerie pâtisserie se présente comme l'un des secteurs clé de l'économie camerounaise
Cette demande est répartit pour 35% en milieu urbain et 65% pour le reste pays. En milieu urbain, les deux principales métropoles que sont Yaoundé et Douala absorbent environ 46% de la demande.
La production en pain des 450 entreprises du secteur est estimée à plus de 150 000 tonnes  pour un chiffre d'affaires estimé à 60 milliards.

Les importations de blé ont plus que quadruplées ces dix dernières années, avec une croissance d'environ 14,3% par an, en tenant compte des importations frauduleuses et de la réexportation vers le Nigeria. Au cours de l'exercice 1998/1999, les importations de farine de forment au Cameroun étaient (Sources : Douanes camerounaises) : 
Belgique-Luxembourg : 252 264 kg
France : 19 1999 573 kg
Pays-Bas : 2000 000kg

Enseignements
Le secteur de la boulangerie pâtisserie peut offrir de bonnes perspectives au Cameroun. En effet, il existe de plus en plus de programme de recherche pour permettre à tous les camerounais d'avoir facilement accès au pain à un prix raisonnable, à travers la valorisation des produits locaux tels que le maïs, la patate douce, le manioc, etc. 
En effet, les études ont mis en évidence les  valeurs, caloriques des produits locaux ainsi que la possibilité de les associer dans la proportion de 10 à 15% pour la production du pain croustillant et de 20 % dans la viennoiserie ; il s'agit de pain de farines composées.

Reproductibilité / Changement d'échelle
Sensibilisation des opérateurs économiques de la filière sur les opportunités offertes par le secteur de la boulangerie pâtisserie.

Convaincre les pouvoir publics et les opérateurs économiques pour les impliquer dans un programme de farines composées, car cela permettrait de réduire la dépendance des tiers (pays étrangers) pour une denrée stratégique pour la sécurité alimentaire du pays (blé).

Auteur : Agro-Pme
Saisie le : 05/04/2004
Fiche validée 

		Pour aller plus loin

	Contact	Agro-PME, Organisation de Promotion des Activités du Système Agroalimentaire et des PME
Immeuble les Galeries  114, Avenue Kennedy, Yaoundé
Tel.:(237) 222 16 57, Fax: (237) 223 96 92, E-mail: agro.pme@cenadi.cm
Site web: http://www.agro-pme.com